Agent de Protocol 23 est une organisation secrète qui regroupe les plus puissants pays de la planète. Jack Logan se mesure à un redoutable adversaire : le multi-milliardaire Max Gast. En possession de l'arme nucléaire couplée à une technologie sophistiquée, Max Gast et sa diaboliquement belle épouse, Elizabeth, ont programmé l'anéantissement d'une partie de l'humanité pour bâtir sur ses ruines un nouvel ordre mondial.

Bill mène une vie heureuse auprès d’Elizabeth et de leur fils Tyler. Pour son anniversaire, Elizabeth lui offre un stage de cow-boy. Bill se tue en tombant de cheval. Un an plus tard, Elizabeth rencontre par hasard l’homme qui supervisait le stage le jour de l’accident. C’est le coup de foudre…